淄博市探索推進鄉(xiāng)村振興田園綜合體模式

2022-06-08 08:36:45 來源：淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局閱讀量：5587

　　淄博市把發(fā)展田園綜合體作為推動鄉(xiāng)村振興的重要載體，加快形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)資源要素良性循環(huán)，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破，初步形成了特色鮮明、布局合理、生產(chǎn)活躍的發(fā)展格局，起到了助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的作用。

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，打造廣泛參與、充分受益的運營模式。通過支部搭臺、資本唱戲、群眾參與，探索建立關(guān)系穩(wěn)定、聯(lián)結(jié)緊密、受益廣泛的復合體，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。一是黨支部領(lǐng)辦合作社。充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社在規(guī)范行業(yè)標準、細化功能分工、促進村企融合等方面的重要作用，組建64個合作社聯(lián)合黨支部，著力搭建“黨支部+協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+專業(yè)大戶+職業(yè)農(nóng)民”的田園綜合體管理架構(gòu)。比如，鳳凰山田園綜合體依托佰興農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，吸收馬家莊、蘆家莊和翟家崖等6個行政村黨組織負責人兼任合作社理事會成員，代表入股村民參與建設(shè)，進一步完善了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展體系。二是建立利益聯(lián)結(jié)機制。健全合作經(jīng)營流轉(zhuǎn)模式，實行土地折價入股、保底分紅，搭建企業(yè)和群眾利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體。支持鳳凰山田園綜合體通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、年提供就業(yè)崗位200余個，實現(xiàn)村民年均增收2萬元以上，推動村民流轉(zhuǎn)土地拿租金、就地打工掙薪金、投資入股分股金。三是用好用活社會資本。全面梳理省市縣田園綜合體建設(shè)需求，精準對接社會資本，系統(tǒng)改造水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施，配套新建農(nóng)家樂、停車場、旅游廁所等，有效帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。比如，匯泉金融、洪泰基金、山東財經(jīng)大學投資4900萬元在匯泉桃花島創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興學院，全方位做好人才聯(lián)合培養(yǎng)。2021年，共招引社會資本11億元，創(chuàng)建區(qū)縣域田園綜合體30家，涉及70個自然村。

　　二、堅持延鏈聚合，打造鏈條延伸、價值疊加的產(chǎn)業(yè)體系。以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，推動田園綜合體資源聚合、功能整合、要素融合，促進農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。一是豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)。推廣應用智能水肥一體化、數(shù)字化管控等先進技術(shù)，加快建設(shè)高標準農(nóng)田，大力發(fā)展伏巴梨、蘋果、蜜桃、香菇等果蔬種植，積極培育華盛果品、京東農(nóng)場、匯泉河等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)擦亮龍子峪蜜桃、澇坡雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成了良好的示范輻射效應。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托泓基莊園田園綜合體、麥吉邦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字田園等項目，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)休閑園區(qū)、科普教育展廳、森林萌寵樂園，結(jié)合特色產(chǎn)品、鄉(xiāng)土風情，舉辦旅游文化節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動，助力提高數(shù)字農(nóng)旅影響力和吸引力。二是延展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮“一產(chǎn)”規(guī)?；瘍?yōu)勢，堅持靈活流轉(zhuǎn)、項目優(yōu)先，積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資生產(chǎn)等企業(yè)入駐，建設(shè)涉及釀造、肉類加工、飼料生產(chǎn)等數(shù)字車間21家，總投資3億元的年產(chǎn)2000萬菌棒加工項目、投資6000萬元的楷園農(nóng)業(yè)果蔬和醬菜加工項目加速落地，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈式集聚發(fā)展。依托泓基莊園田園綜合體項目，有機整合提升特色種植基地、蔬菜交易市場、休閑農(nóng)業(yè)，打造集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三產(chǎn)”融合提升的田園綜合體。三是嵌入文化元素。深入實施文化賦能行動，把齊文化、陶琉文化、聊齋文化等元素融入景點建設(shè)，支持三水源生態(tài)旅游田園綜合體打造桓公驛站、三界山、聞韶臺、勿忘園等一批富有地域文化特色的旅游景點。充分發(fā)揮沂河源田園綜合體示范帶動效應，集聚知名藝術(shù)家參與鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞桃花島、龍子峪兩個主核心區(qū)和劉家坡次核心區(qū)，通過藝術(shù)活化鄉(xiāng)村，實施桃花島擴建提升等工程，建成“三生石代”“時間之花”等場館15座，打造夜空星光房、船屋、樹屋等風格民宿30余套，年吸引10萬余名游客，可實現(xiàn)年綜合收入2000余萬元。

　　三、堅持典型示范，打造要素集成、資源融通的政策生態(tài)。按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”工作思路，破除資源流通壁壘，強化扶持政策支撐，精心打造“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的田園綜合體。一是突出科學規(guī)劃。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，借鑒浙江、貴州國家級田園綜合體創(chuàng)建經(jīng)驗，制定全市田園綜合體創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標和功能定位，按照適度超前、綜合配套、集約利用原則，重點抓好生產(chǎn)、生態(tài)、服務等支撐體系，以點帶面、集中連片開展田園綜合體建設(shè)。目前，成功創(chuàng)建沂源縣沂河源、淄川區(qū)鳳凰山2個省級田園綜合體，創(chuàng)建紅葉柿巖、泓基莊園等5個市級田園綜合體。二是堅持項目帶動。加快實施田園綜合體建設(shè)行動，大力推進北方蘑菇小鎮(zhèn)、康浪河、潤邦生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)電商園區(qū)等27個重點項目建設(shè)，利用鄉(xiāng)村或城郊農(nóng)業(yè)用地，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，打造淄博特色田園風光。三是注重資金扶持。按照以獎代補、先建后補原則，對列入全市田園綜合體創(chuàng)建名單的，市財政每年預算列支150萬元用于扶持田園綜合體建設(shè)。集聚涉農(nóng)項目資源，投入產(chǎn)業(yè)化項目輔助資金1344萬元，爭取省財政資金2000萬元支持沂河源田園綜合體建設(shè)，累計撬動社會資本5.2億元。以市農(nóng)發(fā)集團為主體，采取母基金出資方式，支持區(qū)縣成立子基金，打造總規(guī)模100億元的鄉(xiāng)村振興基金群。目前，市財政已撥付3000萬元專項用于子基金。

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