解讀《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》

2024-05-11 16:52:09 來源：山東省市場監(jiān)督管理局閱讀量：9301

　　為貫徹國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》部署，落實市場監(jiān)管總局等七部門《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》要求，經(jīng)省政府同意，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發(fā)展大局作出的重大部署。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調，要著力擴大國內需求，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施標準提升行動。3月27日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確到2025年完成制修訂重點國家標準294項，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。4月4日，省政府印發(fā)《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出要實施全方位標準提升工程，發(fā)揮標準的基礎性和引領性作用，更好支撐設備更新和消費品以舊換新。按照省政府部署要求，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省有關部門起草了《工作方案》。

　　二、主要考慮

　　實施全方位標準提升工程是省政府推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的六大工程之一。通過技術、能耗、排放等標準升級，可以有效提升產品質量和設備安全，進一步增強群眾消費體驗、推動設備產品更新?lián)Q代，持續(xù)培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。主要考慮如下：一是提高工作站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，為大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作開展奠定堅實的標準化工作基礎。二是發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢。圍繞化工、能源、農機、家電、家居等我省優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與制修訂相關國家標準。結合我省實際，制修訂一批配套地方標準。三是強化工作保障。發(fā)揮省實施標準化戰(zhàn)略領導小組作用，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，推動各項措施和標準落地見效。

　　三、主要內容

　　《工作方案》包括總體要求、開展能耗排放技術標準提檔行動、開展消費品標準提升行動、開展回收循環(huán)利用標準引領行動和保障措施等5個部分，提出了15項重點任務和保障措施。

　　(一)總體要求。堅持重點突破、規(guī)范引領、有序推進原則，積極參與能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用等領域國家標準制修訂，完善重點產業(yè)地方標準體系，強化標準實施應用，引領設備更新和消費品以舊換新。提出2024年-2025年，爭取參與制修訂國家標準112項，擬制修訂地方標準75項。

　　(二)重點任務。圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)再利用等“三大領域”，部署抓好11項重點工作任務。一是開展能耗排放技術標準提檔行動。聚焦產業(yè)綠色化轉型升級，優(yōu)化升級節(jié)能標準和污染物排放標準體系，修訂完善“兩高”行業(yè)能耗限額地方標準。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，積極參與重點行業(yè)碳排放、碳交易、碳匯等國家標準制定，加快制定海洋碳匯等地方標準。聚焦重點領域開展標準攻堅，積極參與農機領域等國家標準制修訂，研制磁懸浮動力綠色技術等國家標準，健全基礎公共設施等標準體系。二是開展消費品標準提升行動。推動汽車標準提質增效，積極參與燃料電池電動汽車安全、汽車輪胎等國家標準制修訂，制定鋰電池等“新三樣”相關地方標準。加大家電標準供給力度，發(fā)揮國家技術標準創(chuàng)新基地(家電)作用，鼓勵我省鏈主、領軍企業(yè)主導制修訂智能綠色家電國家標準。提升家居產品標準水平，推動參與制修訂嬰幼兒及兒童家具、木家具、人造板等國家標準。三是開展回收循環(huán)利用標準引領行動。圍繞二手商品交易流通，完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準體系。圍繞廢舊產品回收利用，積極參與制定相關國家標準，完善車用電池再利用標準體系。發(fā)布實施車用動力電池梯次利用評價等地方標準。圍繞再生材料應用，積極參與制定建設工程用再生骨料等國家標準，加快制定相關地方標準。

　　(三)保障措施。一是加強組織領導。發(fā)揮省實施標準化戰(zhàn)略領導小組作用，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。二是強化標準實施。完善標準實施和評估機制。實施企業(yè)標準“領跑者”制度。開展重點產品綠色認證、高端認證、碳足跡認證。強化消費品質量監(jiān)督抽查。三是加強社會服務。支持標準化技術委員會、標準化技術機構和技術標準創(chuàng)新中心等平臺，開展標準研制、推廣實施、評估認證、比對評價等標準化服務工作。四是完善激勵政策。加強經(jīng)費保障，建立完善穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的經(jīng)費投入機制。

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