山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省市場監(jiān)督管理局 國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局
關于印發(fā)《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施方案》的通知
魯工信發(fā)〔2024〕7號
各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局，有關單位：
現(xiàn)將《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省市場監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局
2024年6月13日
(此件公開發(fā)布)
山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施方案
為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)的《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施意見》(工信部聯(lián)科〔2023〕249號)，結(jié)合山東省實際，確定實施山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，追求制造業(yè)卓越質(zhì)量，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體、效益導向、分級指引、系統(tǒng)推進基本原則，通過提升質(zhì)量意識、提高建設能力、強化數(shù)字賦能、推廣科學評估等多種路徑，推動企業(yè)樹立科學質(zhì)量觀，建立先進質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理數(shù)字化，不斷提高質(zhì)量改進能力，質(zhì)量效益顯著提升，努力推進“山東制造”向高端邁進，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略目標。
(二)任務目標
到2025年，我省制造業(yè)質(zhì)量提升取得積極進展，企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績效穩(wěn)步增長。新增一批貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準企業(yè)，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)200家、保證級企業(yè)20家、預防級企業(yè)2家，卓越級企業(yè)基本具備條件。
到2027年，我省制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理意識顯著增強，質(zhì)量管理能力顯著提高。貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準企業(yè)數(shù)量達到新高峰，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)400家、保證級企業(yè)40家、預防級企業(yè)4家，卓越級企業(yè)實現(xiàn)零的突破。
二、重點任務
(一)開展卓越績效模式導入行動。引導企業(yè)深刻認識卓越質(zhì)量管理的意義作用，逐步導入并實施卓越績效模式，助力企業(yè)落實新發(fā)展理念，追求高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)依據(jù)評價標準，圍繞質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數(shù)字化、持續(xù)成功的能力、全過程質(zhì)量績效等方面量化各項指標，定期開展質(zhì)量管理自我評價，找準短板弱項，制定針對性強的質(zhì)量改進目標和改造舉措，采用策劃、實施、檢查、處置模式開展持續(xù)改進，推動管理持續(xù)完善、產(chǎn)品迭代升級。根據(jù)《卓越績效評價準則》，對企業(yè)實施卓越績效模式成熟度進行評價，綜合判斷企業(yè)質(zhì)量管理能力等級。鼓勵企業(yè)積極申報各類質(zhì)量獎勵，建立卓越績效推進小組，具體推行卓越績效模式，培養(yǎng)專業(yè)人才，積累管理實踐經(jīng)驗。
(二)開展群眾性質(zhì)量管理行動。以質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理成熟度評價等活動為抓手，持續(xù)開展山東省群眾性質(zhì)量管理活動，以數(shù)字化賦能群眾性質(zhì)量管理活動全流程管理，提高活動推進的規(guī)范性和有效性。每年組織召開山東省質(zhì)量管理小組代表會議、山東省質(zhì)量信得過班組代表會議，為群眾性質(zhì)量管理活動建立交流展示的平臺。舉辦質(zhì)量管理小組故事演講比賽，弘揚質(zhì)量管理小組持續(xù)改進、精益求精的“工匠精神”，鼓舞更多企業(yè)員工參與到群眾性質(zhì)量管理活動中來，實現(xiàn)全員參與質(zhì)量改進與提升。
(三)開展質(zhì)量管理體系貫標行動。推動企業(yè)積極導入實施先進質(zhì)量管理體系，深入開展先進質(zhì)量管理體系標準貫標行動。加強先進質(zhì)量管理體系標準培訓，推動企業(yè)積極認證相關先進質(zhì)量管理體系，助力企業(yè)持續(xù)健全制度機制、優(yōu)化工作流程、提升管理水平，增強質(zhì)量目標實現(xiàn)能力，加強研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等過程識別、管理和驗證，圍繞關鍵過程開展定量分析和精準控制，實現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進質(zhì)量管理。鼓勵具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)提供貫標評價服務，推動專業(yè)機構(gòu)組織專家人才隊伍開展質(zhì)量管理能力第三方評價，指引企業(yè)逐級或跨級提升質(zhì)量管理水平。支持專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會為企業(yè)開展“一對一”“面對面”“量體裁衣”式質(zhì)量管理診斷，提供綜合解決方案，助力其提升質(zhì)量管理水平。
(四)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動行動。推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新及資源共享，支持企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量分析和改進，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設計，實施質(zhì)量一致性管控。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關，促進研發(fā)平臺、應用場景、信息資源等共建共享。梳理專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況，助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完善優(yōu)勢互補、分工合理的制造業(yè)發(fā)展格局，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)合作對接，優(yōu)化提升資源配置效率。
(五)開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動。推動企業(yè)對質(zhì)量管理數(shù)字化工具、軟件和方法的研究與應用，完善企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化工作機制，提高企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化運行能力。每年開展省內(nèi)制造業(yè)質(zhì)量提升案例遴選，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣一批示范性強的案例，引導企業(yè)學習典型案例先進經(jīng)驗，推進質(zhì)量管理數(shù)字化。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標行動。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”等活動，利用沙龍論壇、線上線下公開課等形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南(試行)》，加大質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓輔導、轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估等服務。加強質(zhì)量數(shù)據(jù)管理，引導企業(yè)重視
數(shù)據(jù)采集、存儲、處理和分析，推進企業(yè)建設數(shù)據(jù)管理能力。每年開展企業(yè)負責人數(shù)字化培訓，普及質(zhì)量數(shù)據(jù)標準化管理知識，推動全員參與提升培訓，持續(xù)做好數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型(DCMM)貫標。
(六)開展質(zhì)量品牌人才遴選行動。提升企業(yè)高層管理人員質(zhì)量意識，確保質(zhì)量管理體系有效運行。鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官，推動地市工業(yè)和信息化部門、市場監(jiān)管等部門面向企業(yè)高層質(zhì)量、品牌管理人員遴選全省優(yōu)秀首席質(zhì)量官，重視質(zhì)量經(jīng)理、可靠性工程師隊伍建設，鼓勵符合條件的各類質(zhì)量人才積極申報質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱，助力企業(yè)完善質(zhì)量、品牌人才的梯度建設。
(七)開展用戶滿意度提升行動。引導企業(yè)樹立以用戶為中心的經(jīng)營理念和以用戶滿意為標準的質(zhì)量理念，不斷提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量，以質(zhì)量贏得市場，使企業(yè)獲得較強的市場競爭力。每年開展用戶滿意等級評價和市場質(zhì)量信用等級評價工作，與全國用戶滿意等級評價工作形成梯度建設，鼓勵企業(yè)圍繞用戶需求和期望完善質(zhì)量目標，不斷提升用戶體驗，為用戶創(chuàng)造更多價值。
(八)大力實施品牌引領行動。實施品牌引領，進一步提升企業(yè)品牌影響力，提升全員品牌意識。舉辦山東省追求卓越高端論壇，交流分享企業(yè)追求卓越實踐。舉辦品牌故事展播，充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、品牌推廣的特色故事，完善官方網(wǎng)站、微信視頻號、短視頻網(wǎng)絡平臺的展播專區(qū)，加大對符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事宣傳展播力度。充分發(fā)揮“好品山東”“齊魯精品”平臺作用，培樹宣傳品牌創(chuàng)新標桿，發(fā)揮示范效應。進一步推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)新，擴大品牌創(chuàng)新成果的社會影響力，構(gòu)建品牌創(chuàng)新的長效機制，營造“山東制造”品牌形象。
(九)開展質(zhì)量文化培育推廣行動。持續(xù)開展質(zhì)量標桿遴選行動，引導廣大企業(yè)學習實踐質(zhì)量標桿的成功經(jīng)驗，持續(xù)提升企業(yè)管理和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。營造企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。探索質(zhì)量文化建設先進理念，總結(jié)提煉我省各類組織開展質(zhì)量文化建設的最佳實踐，以 “質(zhì)量月”等活動為載體，全媒體、多層次、多角度、多形式地宣傳推廣。每年開展1—2次全省質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動，通過專家講座、標桿經(jīng)驗分享、企業(yè)參觀交流等形式，宣傳推廣全國及全省質(zhì)量標桿的先進質(zhì)量管理理念、方法和典型經(jīng)驗，引導更多企業(yè)學標桿、創(chuàng)標桿、超標桿，提高質(zhì)量工程技術(shù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)運用能力。
三、保障措施
(一)強化部門協(xié)同。為統(tǒng)籌開展工作、強化落地實效提供組織機制保障，聯(lián)合群團組織、高等院校、科研院所、服務機構(gòu)建立山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。加強部門協(xié)同，橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作新格局，整體有序推進山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施。
(二)發(fā)揮平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)開展質(zhì)量提升、標準制定、品牌建設等研究和技術(shù)服務。要充分發(fā)揮平臺服務作用，搭建公共服務平臺，研發(fā)診斷工具，滿足企業(yè)自我評價及第三方評價需求。建立穩(wěn)定的運營機制和管理體系，實現(xiàn)質(zhì)量效益顯著提升。
(三)強化政策支持。鼓勵各市制定相應的獎勵政策，各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費列入預算。鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。將企業(yè)質(zhì)量管理能力等級納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育的認定條件和評價標準，統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金，對達標經(jīng)驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級的企業(yè)分別給予適當支持，提高質(zhì)量改進能力和促進高質(zhì)量發(fā)展。強化金融服務供給，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。
(四)加大宣傳力度。加強對質(zhì)量提升行動的宣傳，遴選一批典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗和有效做法。加強新聞宣傳和輿論引導，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，營造人人關心、參與、推動質(zhì)量提升的良好氛圍，向卓越質(zhì)量邁進。
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