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《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

2024-12-21 15:08:18 來(lái)源:陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 閱讀量:1040

  陜市監(jiān)發(fā)〔2024〕605號(hào)
 
  陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
  關(guān)于印發(fā)《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可
 
  指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
 
  各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局:
 
  《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年第8次局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
  2024年12月17日
 
  (公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))
 
  (規(guī)范性文件編號(hào):40-36〔2024〕5號(hào))
 
  陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見(jiàn)
 
  第一章 總則
 
  第一條 為規(guī)范本省預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,制定《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
 
  第二條 預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》要求,結(jié)合本《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施。
 
  第三條 本《指導(dǎo)意見(jiàn)》所稱(chēng)的“預(yù)制菜”是指以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不包括主食類(lèi)食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點(diǎn)、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。
 
  第四條 預(yù)制菜生產(chǎn)許可應(yīng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》及其審查細(xì)則實(shí)施生產(chǎn)許可審查。預(yù)制菜生產(chǎn)許可應(yīng)結(jié)合食品原料、工藝等因素對(duì)預(yù)制菜實(shí)施分類(lèi)許可,原則上不納入其他食品(編號(hào)3101)類(lèi)別。申證食品分類(lèi)名稱(chēng)為:食品類(lèi)別+類(lèi)別編號(hào)+類(lèi)別名稱(chēng)+品種明細(xì)+申證預(yù)制菜執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品名稱(chēng)或生產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)+(預(yù)制菜)。
 
  預(yù)制菜生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄及審查依據(jù)見(jiàn)附錄1。
 
  第五條 鼓勵(lì)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)或協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)衛(wèi)健部門(mén)備案并公開(kāi)聲明、或在國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示。
 
  第六條 按本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施生產(chǎn)許可的預(yù)制菜產(chǎn)品不允許分裝。僅有包裝場(chǎng)地、設(shè)備,沒(méi)有合理的設(shè)備布局和工藝流程的企業(yè),不予生產(chǎn)許可。
 
  第二章 生產(chǎn)場(chǎng)所
 
  第七條 預(yù)制菜生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)配置與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的加工車(chē)間、原輔料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、檢驗(yàn)場(chǎng)所等。廠區(qū)、廠房和車(chē)間、庫(kù)房要求應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)中生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定。
 
  第八條 生產(chǎn)用房應(yīng)能滿足原料處理、加工制作、包裝等工藝要求,并根據(jù)生產(chǎn)流程、操作需要和產(chǎn)品清潔度的要求對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行有效分離或分隔,避免交叉污染。按照生產(chǎn)工藝對(duì)食品安全的影響,生產(chǎn)車(chē)間劃分為清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū),不同作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)有效分隔。預(yù)制菜生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)區(qū)劃分見(jiàn)表1。

表1 預(yù)制菜生產(chǎn)車(chē)間及作業(yè)區(qū)劃分

產(chǎn)品

一般作業(yè)區(qū)

準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)

清潔作業(yè)區(qū)

預(yù)制菜

原料驗(yàn)收區(qū)、外包裝區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等。

原料預(yù)處理區(qū)、產(chǎn)品調(diào)味區(qū)、配料區(qū)、半成品貯存區(qū)、熱加工區(qū)等。

冷卻區(qū)、冷加工場(chǎng)所、內(nèi)包裝間等。

 
  注:1.本表所列加工區(qū)域?yàn)槌R?guī)分區(qū),企業(yè)可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況優(yōu)化調(diào)整。
 
  2.采用后滅菌工藝生產(chǎn)預(yù)制菜的,滅菌場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)。
 
  第九條 預(yù)制菜原料預(yù)處理區(qū)應(yīng)根據(jù)加工食品的品種和規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的食品原料清洗、切配場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施,確保畜禽肉類(lèi)、植物類(lèi)(果蔬)、水產(chǎn)品類(lèi)食品原料預(yù)處理場(chǎng)所分隔或分離。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)分別設(shè)置工器具清潔消毒區(qū)域,防止交叉污染。
 
  第十條 預(yù)制菜熱加工、冷卻、冷加工、包裝操作應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立隔間,其面積應(yīng)與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
 
  第三章設(shè)備設(shè)施
 
  第十一條 生產(chǎn)設(shè)備,供排水、消毒、廢棄物存放、個(gè)人衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、溫控、檢驗(yàn)等設(shè)施應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)相關(guān)規(guī)定。預(yù)制菜常規(guī)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施見(jiàn)表2。
 
  表2 預(yù)制菜常規(guī)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施


產(chǎn)品

設(shè)施設(shè)備

預(yù)制菜

原料清洗設(shè)備設(shè)施、原料預(yù)處理設(shè)備、稱(chēng)量設(shè)備、熱加工設(shè)備(需要時(shí))、滅菌設(shè)備(需要時(shí))、冷卻設(shè)備(需要時(shí))、自動(dòng)包裝設(shè)備設(shè)施、異物檢測(cè)設(shè)備、清潔消毒設(shè)備設(shè)施、溫度控制設(shè)施

 
  第十二條準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)有單獨(dú)的更衣室,更衣室應(yīng)與生產(chǎn)車(chē)間相連接。若設(shè)立與更衣室相連接的衛(wèi)生間和淋浴室,應(yīng)設(shè)立在更衣室之外,保持清潔衛(wèi)生,其設(shè)施和布局不得對(duì)生產(chǎn)車(chē)間造成潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)。不同清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)分別設(shè)置人員洗手、消毒、干手等設(shè)備設(shè)施。
 
  第十三條 生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)的食品、工器具和設(shè)備的清潔、消毒設(shè)施。消毒后的工器具、容器應(yīng)存放在專(zhuān)用保潔設(shè)施或者場(chǎng)所內(nèi)。
 
  應(yīng)設(shè)置畜禽肉類(lèi)、果蔬類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)原料獨(dú)立清洗水池。
 
  采用自動(dòng)清洗消毒設(shè)備的,設(shè)備上應(yīng)配備溫度監(jiān)控和清洗消毒劑自動(dòng)添加裝置,溫度監(jiān)控裝置應(yīng)定期校準(zhǔn)、維護(hù)。
 
  用于食品原料、半成品、成品的容器和工具分開(kāi)放置和使用,并有明顯標(biāo)識(shí)。
 
  生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生產(chǎn)用水有凈化要求的,還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用的水處理設(shè)施。
 
  第十四條 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程需要,配備通風(fēng)排氣、空氣過(guò)濾設(shè)施,有效控制生產(chǎn)環(huán)境溫度、濕度和潔凈度,保證空氣由清潔度要求高的作業(yè)區(qū)域流向清潔度要求低的作業(yè)區(qū)域。通風(fēng)、過(guò)濾設(shè)施應(yīng)易于清潔、維修或更換。
 
  應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品、工藝特點(diǎn)配備臭氧等環(huán)境消毒設(shè)施。
 
  第十五條 生產(chǎn)工藝中包含冷卻的,應(yīng)配備與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷卻設(shè)備。
 
  第十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在清洗消毒、熱加工、冷卻、包裝、食品裝卸月臺(tái)等關(guān)鍵生產(chǎn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
 
  第十七條 冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)應(yīng)配置溫濕度監(jiān)測(cè)、記錄、報(bào)警、調(diào)控裝置。冷藏庫(kù)溫度控制在0℃~8℃、冷凍庫(kù)溫度控制在-18℃以下,相關(guān)食品類(lèi)別許可審查細(xì)則有明確規(guī)定的依其細(xì)則要求執(zhí)行。
 
  冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)溫度傳感器或溫度記錄儀應(yīng)放置在最能反映食品溫度或者平均溫度的位置。建筑面積大于100 m²的冷庫(kù),溫度傳感器或溫度記錄儀數(shù)量不少于2個(gè)。
 
  第十八條 預(yù)制菜企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)制菜產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中原料、半成品的監(jiān)控,配置食品中心溫度計(jì)、環(huán)境溫度計(jì)、余氯消毒測(cè)試紙等食品加工環(huán)節(jié)控制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施,以及瘦肉精、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、甲醛、孔雀石綠、亞硝酸鹽、微生物(細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等)等食品安全快速檢測(cè)設(shè)備設(shè)施,開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)。使用快速檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)定期與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證。當(dāng)快速檢測(cè)結(jié)果顯示異常時(shí),應(yīng)使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。
 
  第十九條應(yīng)按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)管理制度中規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。自行開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)配備滿足原料、半成品、成品檢驗(yàn)所需的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施,并確保檢驗(yàn)設(shè)備的性能、精度滿足檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。
 
  第四章 設(shè)備布局與工藝流程
 
  第二十條 企業(yè)應(yīng)具備合理的生產(chǎn)設(shè)備布局和工藝流程,避免交叉污染。
 
  第二十一條 生產(chǎn)設(shè)備的配備應(yīng)與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝相符,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量要求、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。預(yù)制菜生產(chǎn)常規(guī)工藝流程與關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)見(jiàn)表3。
 
  表3 預(yù)制菜生產(chǎn)常規(guī)工藝流程與主要控制環(huán)節(jié)


產(chǎn)品

工藝流程

關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

預(yù)制菜

原料驗(yàn)收、原料預(yù)處理(挑揀、解凍、清洗、(干燥)、切分、挑揀、稱(chēng)量、攪拌、腌制、滾揉、上漿等)、熟制、包裝、異物探測(cè)、冷藏/冷凍、滅菌(需要時(shí))。

1.原料的質(zhì)量安全控制;

2.熟制溫度與時(shí)間控制;

3.異物控制;

4. 滅菌控制參數(shù)(如有滅菌工藝);

5. 生產(chǎn)場(chǎng)所溫度、潔凈度控制(如需要);

6.生產(chǎn)物料及產(chǎn)品貯存過(guò)程中的溫度控制;

7. 配料過(guò)程控制(添加限量食品添加劑或有食用限量的新食品原料、不允許添加防腐劑)。

 
  注:本表所列預(yù)制菜生產(chǎn)工藝流程與關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)僅做參考,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況優(yōu)化調(diào)整。
 
  第五章 人員管理
 
  第二十二條 預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備與企業(yè)規(guī)模、食品類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)或食品安全員等食品安全管理人員,明確其崗位職責(zé),落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。食品安全管理人員應(yīng)掌握食品安全的基本原則和操作規(guī)范,能夠判斷食品安全潛在的風(fēng)險(xiǎn),采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和糾正措施,確保有效管理。
 
  第二十三條 預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)食品加工人員以及相關(guān)崗位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)定期對(duì)食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核,考核不合格的,不得上崗。
 
  第六章 管理制度
 
  第二十四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求制定符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)要求的管理制度。
 
  第二十五條 建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)管理制度,保證采購(gòu)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  第二十六條 建立食品原料供應(yīng)商審核制度,明確風(fēng)險(xiǎn)收集要求,制定供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)范和檢查評(píng)價(jià)結(jié)果處置規(guī)定,定期或不定期對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),并做好記錄。發(fā)現(xiàn)原料存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,應(yīng)立即停止采購(gòu),并向本企業(yè)、主要原料供應(yīng)商所在地的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
 
  應(yīng)加強(qiáng)可能產(chǎn)生生物毒素的動(dòng)物、植物、食用菌等原料的控制或檢驗(yàn)。
 
  采用進(jìn)口原輔料的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)審核進(jìn)口原輔料供應(yīng)商、貿(mào)易商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及每批原輔料由出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的相關(guān)合格證明材料。
 
  第二十七條 建立冷鏈運(yùn)行管理制度。需冷藏或冷凍的原料、半成品、成品,應(yīng)當(dāng)明確其貯存的溫濕度監(jiān)控和記錄要求、冷藏及冷凍設(shè)備定期維護(hù)要求、冷鏈運(yùn)輸?shù)臏囟缺O(jiān)控和記錄要求。
 
  需溫濕度控制的食品在物流過(guò)程中應(yīng)符合其標(biāo)簽標(biāo)示或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫濕度要求,需冷凍的食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度不應(yīng)高于-18℃,需冷藏的食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度應(yīng)為0℃~10℃。運(yùn)輸過(guò)程中的溫度應(yīng)實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)控。
 
  委托具備冷鏈運(yùn)輸資質(zhì)的第三方物流運(yùn)輸?shù)?,?yīng)依法確定雙方的權(quán)利義務(wù),明確保障食品安全的措施要求,并附書(shū)面委托運(yùn)輸協(xié)議。
 
  第二十八條 建立產(chǎn)品配方管理制度。列明配方中使用的食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、新食品原料、藥食同源原料的使用依據(jù)和規(guī)定使用量。原料使用的食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、新食品原料、藥食同源原料應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)公告的規(guī)定。預(yù)制菜生產(chǎn)不允許使用防腐劑。
 
  第二十九條 建立生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控管理制度。應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品特點(diǎn)制定食品原料、加工環(huán)境、加工過(guò)程、貯藏運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)控規(guī)范,合理設(shè)定監(jiān)控項(xiàng)目、監(jiān)控指標(biāo)和監(jiān)控頻率等(參照附錄2),確保生產(chǎn)過(guò)程符合操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)立即采取措施予以糾正,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處置結(jié)果予以記錄。
 
  第三十條 建立清潔消毒制度。根據(jù)預(yù)制菜的安全風(fēng)險(xiǎn)情況,制定相應(yīng)清潔消毒程序,以確保預(yù)制菜加工場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施等清潔衛(wèi)生,防止產(chǎn)品污染。
 
  第三十一條 建立產(chǎn)品檢驗(yàn)管理制度。企業(yè)應(yīng)制定包括原輔料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)、生產(chǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等的檢驗(yàn)管理制度,確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。企業(yè)應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制等因素,明確出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、批次、頻次和檢驗(yàn)要求。按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)。
 
  企業(yè)自行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?。不能自行檢驗(yàn)的,應(yīng)委托具有合法資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
 
  第三十二條 建立產(chǎn)品保質(zhì)期管理制度。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn),確定合理保質(zhì)期限,醒目、清晰地標(biāo)注預(yù)制菜的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及保質(zhì)期到期日。
 
  第三十三條 建立食品安全追溯管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)采用包裝上印制二維碼等技術(shù)集成食品原料來(lái)源、產(chǎn)品自檢等信息供消費(fèi)者查詢(xún)。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息技術(shù)系統(tǒng)和手段進(jìn)行文件和記錄的管理。
 
  第三十四條 建立自查制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合食品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝等制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,定期對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正,并做好記錄。
 
  第三十五條 鼓勵(lì)企業(yè)建立和實(shí)施生產(chǎn)、配送的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等食品安全管理體系進(jìn)行食品安全控制。
 
  第七章 試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告
 
  第三十六條預(yù)制菜企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可的,應(yīng)按照所申報(bào)食品類(lèi)別及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提供試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 
  試制產(chǎn)品應(yīng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)覆蓋產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)公告規(guī)定的全部項(xiàng)目。
 
  第三十七條 檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)明示的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)公告要求。
 
  第八章 附 則
 
  第三十八條 僅經(jīng)清洗、去皮、分切等簡(jiǎn)單加工,未經(jīng)烹制的凈菜類(lèi)食品屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,不屬于預(yù)制菜;中央廚房制作的菜肴不納入預(yù)制菜范圍;不經(jīng)加熱或者熟制就可食用的即食食品,以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等涼拌菜不屬于預(yù)制菜;主食類(lèi)食品不屬于預(yù)制菜。
 
  第三十九條 本《指導(dǎo)意見(jiàn)》自印發(fā)之日起30日后施行,有效期為五年。上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品審查有新規(guī)定或要求的,從其新規(guī)定。
 
  附件:1.預(yù)制菜生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄及審查依據(jù)
 
  2.預(yù)制菜生產(chǎn)原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和成品檢驗(yàn)監(jiān)控指南
 
  附件1
 
  預(yù)制菜生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄及審查依據(jù)
 

食品類(lèi)別

類(lèi)別編號(hào)

類(lèi)別名稱(chēng)

品種明細(xì)

定義

審查依據(jù)

肉制品

0401

熱加工熟肉制品

1.醬鹵肉制品:醬鹵肉類(lèi)、糟肉類(lèi)、白煮類(lèi)、其他

2.熏燒烤肉制品

3.肉灌制品:灌腸類(lèi)、西式火腿、其他

4.油炸肉制品

5.熟肉干制品:肉松類(lèi)、肉干類(lèi)、肉脯、其他

6.其他熟肉制品

以畜、禽產(chǎn)品為主要原料,經(jīng)腌、臘、鹵、醬、蒸、煮、熏、烤、烘焙、干燥、油炸、發(fā)酵、調(diào)制等工藝加工制作的預(yù)包裝產(chǎn)品。

肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

0402

發(fā)酵肉制品

1.發(fā)酵灌制品2.發(fā)酵火腿制品

0403

預(yù)制調(diào)理肉制品

1.冷藏預(yù)制調(diào)理肉類(lèi)

2.冷凍預(yù)制調(diào)理肉類(lèi)

0404

腌臘肉制品

1.肉灌制品

2.臘肉制品

3.火腿制品

4.其他肉制品

食品類(lèi)別

類(lèi)別編號(hào)

類(lèi)別名稱(chēng)

品種明細(xì)

定義

審查依據(jù)

罐頭

0901

畜禽水產(chǎn)罐頭

火腿類(lèi)罐頭、肉類(lèi)罐頭、牛肉罐頭、羊肉罐頭、魚(yú)類(lèi)罐頭、禽類(lèi)罐頭、肉醬類(lèi)罐頭、其他

以水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料,經(jīng)加工處理、裝罐、密封、加熱殺菌等工序加工而成的商業(yè)無(wú)菌的罐裝食品。

罐頭食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

0902

果蔬罐頭

1.水果罐頭:桃罐頭、橘子罐頭、菠蘿罐頭、荔枝罐頭、梨罐頭、其他

2.蔬菜罐頭:食用菌罐頭、竹筍罐頭、蓮藕罐頭、番茄罐頭、豆類(lèi)罐頭、其他

0903

其他罐頭

其他罐頭:其他

速凍食品

1102

速凍調(diào)制食品

1.生制品(具體品種明細(xì))

2.熟制品(具體品種明細(xì))

以食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為主要原料,或同時(shí)配以餡料/輔料,經(jīng)調(diào)制、加工、成型、熟制或不熟制等工藝,采用速凍工藝加工包裝并在凍結(jié)條件下貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品。

速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,陜西省速凍食品審查方案,本指導(dǎo)意見(jiàn)

1103

速凍其他食品

速凍其他食品

食品類(lèi)別

類(lèi)別編號(hào)

類(lèi)別名稱(chēng)

品種明細(xì)

定義

審查依據(jù)

薯類(lèi)和膨化食品

1202

薯類(lèi)食品

其他薯類(lèi)

以薯類(lèi)為主要原料(含量>50%),添加或不添加調(diào)味料或食品添加劑等配料,經(jīng)加工處理、包裝等工藝制成,方便消費(fèi)者或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者烹飪的預(yù)包裝菜肴。

薯類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

蔬菜制品

1601

醬腌菜

調(diào)味榨菜、腌蘿卜、腌豇豆、醬漬菜、蝦油漬菜、鹽水漬菜、其他

以蔬菜、水果為原料,或以果蔬為主,添加或不添加其他類(lèi)型食材,經(jīng)預(yù)處理、清洗、切分或不切分、消毒、漂洗、去除表面水、密封包裝等工藝,已改變?cè)匣咀匀恍誀罨蚧瘜W(xué)性質(zhì),加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。

蔬菜制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

1603

食用菌制品

干制食用菌、腌漬食用菌

1604

其他蔬菜制品

其他蔬菜制品

蛋制品

1901

蛋制品

1.再制蛋類(lèi):皮蛋、咸蛋、糟蛋、鹵蛋、咸蛋黃、其他

2.干蛋類(lèi):巴氏殺菌雞全蛋粉、雞蛋黃粉、雞蛋白片、其他

3.冰蛋類(lèi):巴氏殺菌凍雞全蛋、凍雞蛋黃、冰雞蛋白、其他

4.其他類(lèi):熱凝固蛋制品、其他

以蛋為主要原料(帶殼蛋含量占50%以上),經(jīng)相關(guān)工藝加工而成的固態(tài)(帶殼或不帶殼)或液態(tài)的蛋品。

蛋制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

食品類(lèi)別

類(lèi)別編號(hào)

類(lèi)別名稱(chēng)

品種明細(xì)

定義

審查依據(jù)

水產(chǎn)制品

2201

干制水產(chǎn)品

蝦米、蝦皮、干貝、魚(yú)干、干燥裙帶菜、干海帶、干紫菜、干海參、其他

以鮮、凍動(dòng)物性水產(chǎn)品或藻類(lèi)為主要原料,添加或不添加輔料,經(jīng)相應(yīng)工藝加工制成的方便消費(fèi)者或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者烹飪的預(yù)包裝菜肴。

水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,其他水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

2202

鹽漬水產(chǎn)品

鹽漬藻類(lèi)、鹽漬海蜇、鹽漬魚(yú)、鹽漬海參、其他

2203

魚(yú)糜及魚(yú)糜制品

冷凍魚(yú)糜、冷凍魚(yú)糜制品

2204

冷凍水產(chǎn)制品

冷凍調(diào)理制品、冷凍掛漿制品、凍煮制品、凍油炸制品、凍燒烤制品、其他

2205

熟制水產(chǎn)品

烤魚(yú)片、魷魚(yú)絲、烤蝦、海苔、魚(yú)松、魚(yú)腸、魚(yú)餅、調(diào)味魚(yú)(魷魚(yú))、即食海參(鮑魚(yú))、調(diào)味海帶(裙帶菜)、其他

2207

其他水產(chǎn)品

其他水產(chǎn)品

豆制品

2501

豆制品

1.發(fā)酵豆制品:腐乳(紅腐乳、醬腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、納豆、豆汁、其他

2.非發(fā)酵豆制品:豆?jié){、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐腦、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他

3.其他豆制品:素肉、大豆組織蛋白、膨化豆制品、其他

以大豆或雜豆為主要原料,添加或不添加其他輔料,經(jīng)加工處理、包裝等工藝制成,方便消費(fèi)者或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者烹飪的預(yù)包裝菜肴。

豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,其他豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,本指導(dǎo)意見(jiàn)

注:1.即食的熱加工熟肉制品、畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、醬腌菜、蛋制品等食品,不納入預(yù)制菜許可管理。

2.預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查,依據(jù)具體食品類(lèi)別生產(chǎn)許可審查細(xì)則執(zhí)行,無(wú)審查細(xì)則的參照本指導(dǎo)意見(jiàn)。

  附件2
 
  預(yù)制菜生產(chǎn)原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)

監(jiān)控項(xiàng)目

監(jiān)控指標(biāo)

監(jiān)控依據(jù)

監(jiān)控頻率

原料檢驗(yàn)

畜肉

瘦肉精(鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第 250 號(hào)

每批次

水發(fā)產(chǎn)品

甲醛

符合相關(guān)要求

每批次

水產(chǎn)品

孔雀石綠

按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)要求

每批次

果蔬

農(nóng)藥殘留(有機(jī)磷、氨基甲酸酯類(lèi))

GB 2763

每批次

腌制畜禽肉品、腌(鹽)制料

亞硝酸鹽

GB 2760

每批次

含乳、豆類(lèi)及其制品、堅(jiān)果及其籽類(lèi)

真菌毒素

GB 2761

每批次

環(huán)境監(jiān)測(cè)

水質(zhì)

菌落總數(shù)、總大腸菌群、余氯

GB 5749

各個(gè)區(qū)域每月不少于1次。使用非集中式供水設(shè)施的,應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻次

包裝間等潔凈區(qū)域

溫度、濕度、壓差值

GB 50073

定期監(jiān)測(cè),監(jiān)控頻率由企業(yè)自定

或GB 50457

或GB 50687

懸浮粒子、浮游菌、沉降菌

GB 50073

定期監(jiān)測(cè),監(jiān)控頻率由企業(yè)自定

或GB 50457

或GB 50687

食品接觸表面

大腸菌群等

按GB 15982要求

定期監(jiān)測(cè),監(jiān)控頻率由企業(yè)自定

成品檢驗(yàn)

成品

感官

企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品應(yīng)具備的感官特征自行確定

每批次

標(biāo)簽

GB 7718

定期監(jiān)測(cè),頻率由企業(yè)自定

菌落總數(shù) 大腸菌群等

相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

每批次

致病菌

按GB 29921

每年1次或有工藝配方調(diào)整時(shí)檢測(cè)

真菌毒素

GB 2761

每年1次

污染物

GB 2762

每年1次或有工藝配方調(diào)整時(shí)檢測(cè)

過(guò)氧化值

符合相應(yīng)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求

定期監(jiān)測(cè),頻率由企業(yè)自定

食品添加劑

按GB 2760及本指導(dǎo)意見(jiàn)要求

每年1次或有工藝配方調(diào)整時(shí)檢測(cè)

 
  注:在同一時(shí)間段完成熱加工、冷卻、包裝等生產(chǎn)工序的同品種菜肴,計(jì)為一個(gè)批次。
 
  和成品檢驗(yàn)監(jiān)控指南

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